【壯麗70年 奮斗新時代】從“有價值”到“有市場價值” 新疆水權水價改革開辟水資源利用新模式
2019-09-11 12:48:00 來源:新疆日報

新疆日報烏魯木齊9月10日訊 記者劉東萊報道:“2017年新疆開始全面推進水權水價改革后,水的市場價值逐步凸顯。到今年年底,全區將基本建立‘國有水利工程供水價格+末級渠系維護費’的終端水價形成機制。”6日上午,自治區水利廳廳長李更生告訴記者。

新疆干旱缺水,生態脆弱,水資源時空分布不均,資源性、工程性、結構性缺水問題突出,但很長時期內,水價卻并未反映出水資源的稀缺程度。

近年來,新疆按照政府主導與市場調節相結合;水權明晰;總量控制、定額管理;公開、公平、公正;積極穩妥,因地制宜五大原則,進行水權水價改革,讓水從“有價值”向“有市場價值”轉變。

農業用水占新疆用水總量95%以上,成為水權水價改革“主戰場”。作為現代農業的代表地區,昌吉回族自治州從2015年開始,對農業用水初始水權進行分配登記。如今全州發放初始水權證14.31萬本,發放率100%,核定總水量16.18億立方米。

初始水權明晰后,在總量控制、定額管理的基礎上,昌吉州建立水權交易平臺38個,并制定了初始水權節余水量交易管理辦法。目前,昌吉州農戶與農戶、村與村、灌區與灌區之間的交易已成常態。

昌吉市二六工鎮光明村村民鐘蘭芝種植了80畝葡萄。“以前大水漫灌每畝用水400多立方米,我還擔心定額水量不夠。”鐘蘭芝說,“后來安裝了滴灌設施,每畝地用水300立方米,用不完的水,我就賣給別人。省下的水賣得貴,要用超了買得也貴,所以大家都想著辦法節水。”

2018年,昌吉州通過各級水權交易平臺,以執行水價2至10倍的回購價格,交易農戶初始水權定額內的節余水量,共交易水量2990萬立方米,金額3397.2萬元。

另一方面,我區在水權水價改革中建立了終端水價制度,并進行了小型水利工程產權制度改革,將末級渠系的產權確權到農民用水合作社,以農民用水合作社為抓手,征收末級渠系維護費。近五年內,昌吉州農民用水合作社收取末級渠系維護費6086萬元,維護改造末級渠道869公里,橋涵閘等建筑物2850座,清淤渠道5236公里。

“以前田里渠道設施有人用沒人管,”光明村農民用水合作社社長馬春賢說,“現在末級渠系也有了管護人,‘最后一公里’的問題解決了。”

責編:bj001

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